打造粤港澳大湾区高质量发展重要地区

打造粤港澳大湾区高质量发展重要地区

1月10日上午,惠州市第十三届人民代表大会第一次会议开幕,惠州市市长温金荣向大会作政府工作报告。报告回顾了过去五年惠州的经济社会发展成就,同时明确未来五年目标任务及2022年工作安排。

“两会”现场,“深度融深融湾”“打造粤港澳大湾区高质量发展重要地区”“两大支柱产业跻身世界一流”“现代优美花园城市建设”“持续擦亮历史文化名城金字招牌”等成为人大代表、政协委员们热议的焦点话题。

深度融深融湾 不断做大经济总量 快速提升发展能级

此次两会,惠州定下新目标:到2026年,要在实现“十四五”规划目标的基础上,深入实施深度融深融湾行动,不断做大经济总量,快速提升发展能级,奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。

“融深融湾是惠州前进的方向。”惠州市政协委员,惠州市委党校副校长邱国耀针对这一目标提出了见解:投资、消费、出口是拉动GDP增长的“三驾马车”。过去五年,惠州“三驾马车”协调性增强,其中,2021年固定资产投资2928亿元,增长20%以上,五年年均增长12.7%;社会消费品零售总额1970亿元,增长13%;外贸进出口总额逾3000亿元,增长20%以上,一般贸易占比提高到43%……种种数据都在表明,这几年惠州积蓄了强劲的发展势能,乘势而上、突围而出的条件突出。

基于此,他建议,当下惠州要做的就是要发挥好头部效应,以两大支柱产业牵头,发挥产业集聚效应,上下游产业贯通一体,保持增速,持续做大经济总量,为城市综合实力迈入国内一流,打造珠江东岸新增长极,为全省构建新发展格局战略支点提供重要支撑。

具备临深临莞优越地理位置的惠阳区,2022年《惠州市政府工作报告》赋予了其更为明确的目标:支持惠阳区打造深度融深融湾“桥头堡”,建设好“智造高地·活力惠阳”。

面对新使命,惠州市人大代表,惠阳区委副书记、区长谭星海表示,惠阳将充分发挥临深临莞的独特区位优势,整合发展资源,以创新驱动提升产业发展动能,以产业平台承接深圳优质资源,不断优化营商环境,在深度融深融湾行动中打好头阵、赢得先机,着力打造更具综合竞争力的“智造高地·活力惠阳”。

具体而言,惠阳将加快推进惠阳(象岭)智慧科技产业园、惠阳(新圩)智能制造产业园等临深发展战略平台建设,探索以国企为主体建设面向深圳科技成果转化、适合小微型科技企业的低门槛产业平台,提升扶持实体经济发展政策措施的含金量,强化资源要素保障,着力打造深圳优质产业外溢和科技成果转化首选地。谭星海介绍,惠阳也将主动对接广深港科技创新走廊,聚焦智能制造细分领域,重点引进一批专精特新企业,支持鼓励本土企业通过数字化改造等方式实现转型升级,着力打造以科技创新为引领的企业方阵。

“博罗将立足产业、狠抓实体,在高质量发展中实现跨越和赶超,为惠州新目标建设贡献博罗力量。”惠州市人大代表,博罗县委副书记、县长邱志彪说。

邱志彪介绍,博罗将在融深融湾行动中展现新作为、干出新气象。积极推进“五路四桥三站”和融通湾区核心层的交通道路建设,加快推进惠州沿江高速、阅江大道、从莞高速石湾东互通和园洲南互通建设,以及石洲大桥、罗浮山东江大桥、国道324线提标升级。加强与深圳、东莞、广州的产业协同,打造半小时产业圈通勤圈,在融深融湾、联莞连穗中走在前列、争当先进。

践行产业集群化战略 两大支柱产业跻身世界一流

过去五年,惠州市“2+1”现代产业集群加速形成。在既有基础上,惠州提出今后五年“两大支柱产业跻身世界一流”。

仲恺高新区作为惠州电子信息产业发展主阵地,惠州市人大代表,仲恺高新区区委书记吴献民在听取政府工作报告后,向记者描摹了未来仲恺的发展蓝图。他表示,仲恺进一步强化“产业立区、项目为王”理念,坚定实施产业集群化发展战略,着力扩大经济总量、提升发展质量,打造更具核心竞争力的产业体系。

吴献民介绍,仲恺高新区将扩大提升产业项目引建成效。聚焦新确立的“5+1”现代产业体系,把握产业数字化、数字产业化趋势,深入实施产业链精准招商,不断强链、补链、延链,加快形成智能终端、超高清视频显示、智慧能源等三大千亿级产业集群,推动电子信息产业走向高端。

惠州市人大代表,大亚湾开发区区委书记、区管委会党组书记王滨接受记者采访时表示,大亚湾作为石化产业主阵地,将狠抓产业优化升级,不断做强实体经济。

他介绍,在石化产业方面,大亚湾将推动大项目尽快建成投产、产生效益,发挥大项目带动作用。在石化拓展区动工建设一批世界化工行业50强和细分领域龙头企业项目,大力发展电子化学品,推动石化和电子信息产业融合发展,不断强链延链补链;新兴产业方面,加快临深塘横片区开发建设,落户建设一批“专精特新”企业,打造经济增长新引擎;现代服务业方面,大力发展商贸物流,推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型,加快建设亿吨大港。

树“店小二”服务意识 营造国内优秀营商环境

过去五年,惠州聚力优化营商环境,大力服务支持企业,出台“实体经济十条”“制造业十条”“民营经济十条”“抗疫暖企十条”等系列惠企政策,累计减税降费273.1亿元。

惠城区区委副书记、区长翟树宇接受记者采访时指出,惠城将树立“店小二”意识,推出更多创新举措,推动有效市场和有为政府更好结合,营造良好的营商环境。

翟树宇介绍,去年城区的项目推进力度大、效果好,特别是工业项目占比和质量实现了较大提升。准入项目中工业项目占比83%,其中包括了多宗“专精特新”企业项目;摘牌项目中工业项目占比90%,同比增长27%。惠城将继续把工业项目作为发展实体经济的重要抓手,及时协调解决制约项目推进的瓶颈问题,加快项目落地建设。在此基础上,依托中心区区位优势,不断做大现代服务业体量、提升产业发展质量,推动二三产相互促进、联动发展。

谭星海也表示,惠阳还将以优质服务打造一流营商环境,对标深圳抓改革、提效率、优环境,全面提升教育、医疗等公共服务供给和保障水平,营造更加优良的城市环境,不断增强惠阳的区域综合竞争力:“总之,我们将以贯彻落实市‘两会’精神为契机,凝心聚力抓实体、改革创新谋发展,为全市打造更加幸福国内一流城市作出更大贡献!”

惠州市政协委员,惠州市光弘科技股份有限公司董事长唐建兴是一名从香港到惠州投资的企业家。他告诉记者,目前粤港澳大湾区已经形成了全球最大、最完善的电子信息产业链,借助大湾区的优势以及综合惠州的地理、交通、人力等有利条件,光弘科技选择技术扎根惠州,布局全球,在印度、越南、孟加拉国等海外设立制造基地,并顺利投产运营,现在主要服务华为、小米、荣耀、三星等全球一流的终端品牌客户。“现在惠州的投资环境越来越好,我还要再投资,再扩大生产。” 唐建兴透露。

引非遗工作坊入历史街区 擦亮历史文化名城金字招牌

从1991年被公布为广东省首批省级历史文化名城开始,惠州就怀着“留住历史根脉,传承城市精魂”的梦想,全力推进历史文化的传承保护,2015年成功摘取“国家历史文化名城”金牌。今年政府工作报告提出,要擦亮历史文化名城金字招牌。

惠州市政协委员、市博物馆副馆长侯娟认为,目前惠州历史街区文化内涵未充分发掘,街区内重要文物建筑的保护、活态非物质文化遗产的传承利用显得不足。她在提案《关于惠州历史文化街区活化利用的建议》提出,建议将金带街历史街区部分名人故居开放为陈列馆,以广州永庆坊非遗街区为鉴,将非物质文化遗产工作坊引入水东街历史街区,通过非遗展演、非遗研学等活动,增加街区的内涵与活力;同时对北门直街历史街区的考古遗址进行有效保护与展示,让历史文化遗产在新时代绽放新光彩。

作为出版人、作家、评论家,惠州市政协委员,广东阅客文化发展有限公司董事长、总经理邹雄斌介绍,过去几年,他围绕惠州丰富的历史文化资源,策划出版了近千种地方文化类书籍,但是尚未产生集群效应。

他表示,惠州不少部门、机构出版过不少文化类书籍,但整体并非体系化,创作主题、创作主体等零散化,如何将惠州的文化资源进一步挖掘,从而实现有效应、成规模地推广传播值得思考。他希望与各界人士共同推动整合现有已出版的本地文化书籍,构建体系化、规模化的惠州大型历史文化丛书,进一步提升文化丛书的市场效应和影响力。

聚焦优美花园城市 实施城市现代品质提升工程

惠州是人文底蕴与自然风光交融的岭东名郡。多年来,惠州坚持内外兼修,强化规划引领和精细化管理,城市品质明显提升。今年市政府工作报告提出,聚焦优美花园城市,实施城市现代品质提升工程。

“建设优美花园城市要注重落地化、实在化。”惠州市政协委员,惠州报业传媒集团副总裁、副总编辑李朝荣表示,优美花园城市意味着不仅要打造花园般的生态环境,也要修炼出符合“名郡”的文化品位。“优美”是一种气质,源于内修,从而呈现丰富的历史文化内涵。惠州建设了很多公园,自然景观丰富,人文景观却不足,处处都是花草树木,缺乏城市历史文化脉络的展现;有些公园很好地融合了自然景观和人文景观,但没有结合惠州历史文化的特色内涵。

李朝荣建议惠州今后在规划建设公园时纳入历史文化主题元素,一个公园一个主题,打造城市历史文化公园集群。比如,环绕东江两岸打造百里东江公园历史文化长廊——将惠州缚娄古国文化、东江民俗文化、东江航运文化等特色文化在东江两岸的公园展出,打造享誉全国的城市文化品牌。

今年两会,惠州市人大代表、惠城区龙丰解道花园水社区党委书记丁丹则比较关注口袋花园的建设。她告诉记者,抛开对公园的常规理解与设计,针对城区边角地区、三角地、各个小区之间的空余地,经过合理利用设计,打造具有特色的袖珍口袋公园,加以合理有限的管理,将给市民带来家门口的幸福。

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