广东研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场

广东研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场

广东研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场

近日,广东省生态环境厅向媒体通报了广东应对气候变化工作情况。经初步测算,“十三”期间广东碳强度下降22.35%,超额完成国家下达任务,绿色低碳发展已经成为广东产业转型升级的内生动力。

广东也在对碳达峰工作进行研究,并提出了“减煤控油增气,增非化石能源、输清洁电”和“分区域、分步骤、分领域、分行业”核心达峰策略;与此同时,基于广东碳排放权交易市场的基础,研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场。

广东大力发展纯电动公交车,减污降碳。

绿色低碳发展成广东产业转型升级内生动力

省生态环境厅气候与交流处负责人透露,从“十二五”到“十三五”,广东碳强度累计下降超过40%,2020年碳强度为全国第二低位;“十三五”国家给我省下达的碳强度目标是下降20.5%,目前经初步测算,我省完成的下降指标是22.35%,超额完成国家给我省下达的任务。

广东的碳排放强度为何能持续下降?该负责人表示:“绿色低碳发展已经成为我省产业转型升级的内生动力。”

一是服务业已经成为广东经济的第一大产业,第二产业占地区生产总值比重逐步下降,第三产业占比逐年提高,服务业成为经济第一大产业,初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。

二是非化石能源消费比重翻一番。煤炭消费量占全省能源消费总量比重从2010年的44.5%下降到2020年的33.5%。其次,大力推动天然气利用。通过有序发展气电,加强天然气主干管道、LNG及城镇燃气管道建设,提高天然气供应能力,我省天然气利用率大幅提升。截至2020年底,全省天然气供应能力约470亿立方米/年,天然气主干管道约3000公里,通达21个地市。

三是率先形成全方位多层次的低碳试点体系。从省到市、县(区)的低碳试点;从宏观层面的省、市、县(区)级温室气体清单编制及低碳发展规划,到微观层面的低碳产品、社区、园区;从抓住重点行业、重点碳排放源的碳交易,到普惠公众百姓、涵盖城镇农村的碳普惠;从国际前沿的碳捕集封存利用技术,到领先全国的近零碳排放区试点工程,广东开展了全方位、多层次的低碳试点。

将更多企业纳入广东碳排放交易市场

我国提出的“双碳”目标,就是力争于2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和。广东省生态环境厅气候与交流处负责人透露,广东也于2020年初开始着手研究全省的碳达峰工作,提出来了“减煤控油增气,增非化石能源、输清洁电”和“分区域、分步骤、分领域、分行业”核心达峰策略,积极指导各地开展碳达峰前期研究。

广东碳排放权交易试点于2012年在全国率先启动建设,2013年12月正式开始运行。目前,广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右,配额规模排名全国第一、全球第三(仅次于欧盟、韩国碳市场)。经过六年多的不断探索,广东逐步将占全省碳排放约65%的钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸等六大行业约242家企业纳入碳市场范围,交易量及交易额均居全国七个试点碳市场首位,是法规体系健全完善、监管真实有效、市场主体参与度高的区域碳排放权交易市场。截止到2021年7月31日,配额累计成交量达1.96亿吨,成交金额达44.5亿元,均居全国各区域碳市场首位。

2021年7月,全国碳排放交易市场正式启动,这对广东区域碳市场来说将带来哪些影响?省生态环境厅气候与交流处负责人表示:“全国碳排放交易市场的启动,对于广东区域碳市场来说影响是非常大的,因为电力行业被纳入到全国市场,而广东电力行业的规模大概占到广东碳市场规模的49%,它会使广东碳市场的规模缩小很多。”下一步广东碳交易市场该如何深化?该负责人透露,正考虑进一步扩大广东碳市场行业,同时会考虑降低碳市场纳入的门槛,将更多高耗能高排放的企业纳入碳交易市场。同时根据我省碳达峰的工作方案,正在制定一个碳交易助力碳达峰的实施方案,“另外,我们也会考虑在积极稳妥的情况下跟国际上做进一步的对接,推动粤港澳大湾区碳市场建设,为国家创造一些经验。”

近日由广东省政府印发的《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》就提出,基于广东碳排放权交易市场的基础,研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场,推动港澳投资者参与广东碳市场交易,建立碳排放权跨境交易机制。

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