港区代表委员为粤港澳大湾区发展建言:建共同市场

港区代表委员为粤港澳大湾区发展建言:建共同市场

粤港澳大湾区正逐步从“世界工厂”向“世界级湾区”转变。

“粤港澳大湾区是国家重要发展策略,作为国家开放程度最高、经济活力最强及生产总值高达1.7万亿美元的庞大市场,它将为香港带来无限机遇。”日前,在《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布两周年之际,香港特区政府行政长官林郑月娥强调,特区政府会不遗余力推动大湾区发展。

2021年全国“两会”召开在即,港区代表委员积极为粤港澳大湾区发展出谋划策。澎湃新闻(www.thepaper.cn)从香港经济民生联盟(简称“经民联”)方面了解到,经民联的港区全国人大代表、政协委员今年拟提交多项关于香港全面抓紧粤港澳大湾区发展机遇的建议和提案。

全国政协委员、经民联主席卢伟国建议,香港和大湾区内地城市应在创科发展上强强联手,进一步推动大湾区科技市场一体化,打造大湾区国际科创中心,包括加快深港科技创新合作区建设进度,完善港方租借深圳园区的配套措施;设立“大湾区重点科研专案”基金,解决两地科研管理制度差异的障碍;促进人才跨境流动,向在港澳受聘的国际专才发放大湾区工作证,便利穿梭三地。

粤港澳大湾区自设立以来,对于带动国内科创发展的重要性日益凸显。尤其是去年通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地,支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。

三大国际科创中心的规划,粤港澳大湾区独占一个,而香港更是不可忽视的重要力量。2月26日,科技部部长王志刚在国新办新闻发布会上介绍,香港科技力量是国家创新体系和国家战略科技力量的重要组成部分。科技部的工作是在中央对港工作方针指引下,着力推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,支持香港建设国际创科中心,助推香港科技发展融入国家创新体系、融入国家发展大局。

除了科创,在促进开放型经济高质量发展方面,港区代表委员希望深入推动粤港澳大湾区体制机制创新,提高合作开放度。

全国政协港澳台侨委员会副主任、经民联副主席林健锋提出了加快建立粤港澳大湾区共同市场,包括制定粤港澳大湾区版“负面清单”作为市场准入条件、推动粤港澳三地金融监管合作、建立统一的货物通关安排,并设立统筹协调机制,打造一体化的大湾区航运航空枢纽。

全国政协委员、经民联副主席张华峰则提出构建实施粤港澳大湾区金融“单一通行证”制度,建议将香港定位为有关通行证主要注册平台,并设立大湾区国际商业银行,配合大湾区实行“单一通行证”的资金流需求,同时在香港设立大湾区跨境金融事务法庭和仲裁中心。

全国人大代表、经民联执委洪为民也建议开放部分负面清单内的业务如电子商贸等,让合资格港企可得到与内地同等企业的市民待遇,并对具备香港永久居民身份的外籍人士提供湾区通行证、自助通关及税务等优惠,以吸纳人才汇聚大湾区。他还建议设立一个以用户视角为导向的大湾区一站通网上资讯平台,涵盖湾区的各项重要政策,以促进大湾区政策执行和行政管理的透明化。

在为粤港澳大湾区发展做好人才储备方面,港区代表委员建议多措并举鼓励人才引进和流动,完善政策、破除障碍。

为支持香港青年北上发展,卢伟国建议设立“港青大湾区e通道”,解决港青融入湾区发展的障碍,例如推出大湾区青年实习计划,让港青深入了解内地的体制和发展机遇;设立粤港澳大湾区创职位计划,鼓励青年前往大湾区城市创业或就业;拓展两地专业资格互认,充实大湾区青年人才库,以及积极解决住屋需求,让港青往大湾区发展无后顾之忧。

全国政协委员、经民联名誉主席梁君彦则提出扩大并优化大湾区“港人港税”政策,包括扩大并在九个市统一“港人港税”适用人才类别,及以直接免征代替目前“先缴后补”的缴税方式,以吸引更多香港人才投身大湾区发展。为便利大湾区内商贸往来,梁君彦建议推动“大湾区电子支付系统互联互通”,为香港居民开设内地户口提供更大便利,并容许粤港两地支付应用程序互通,设立旅客专用支付卡,以及加强银行线上服务。

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